中新網廣東新聞1月19日電 (記者 郭軍)廣東省政協十二屆五次會議19日開幕。過去一年，橫琴、前海兩個合作區發展迎來重大歷史機遇，成為省政協委員熱議的話題，圍繞規則銜接、制度創新、產業發展等方面，為兩個合作區發展積極建言獻策。 “推進橫琴、前海兩個合作區建設，是廣東服務‘一國兩制’大局的戰略抓手、推進全面深化改革大局的戰略平臺和服務新發展格局的戰略支撐?！睆V東省政協委員、民建廣東省委會副主委、黃紹龍作為民建廣東省委會的代表，在大會發言中建議，加強多元協同，高質量推進橫琴、前海兩個合作區建設。 他指出，當前，橫琴、前海兩個合作區建設穩健起步，但也面臨規則銜接難、法律制度各異、制度創新不足、產業互補不夠、開發開放程度不高等問題。為此，他提出以下建議： ——以規則銜接為重點，打造國際一流營商環境。一是支持合作區建立高標準商事制度規則，推進實施放寬市場準入特別措施，探索高度便利準入，降低市場主體制度性成本。二是支持合作區推進粵港澳監管信息互換、監管互認、執法互助，打造審慎包容監管環境，促進企業依法規范發展。三是完善允許前海合作區內港資企業適用香港法律和選用香港作為仲裁地解決民商事案件的機制，深入推進規則標準等制度型開放，加快建立與國際通行規則相互銜接的開放型經濟新體制。四是支持合作區在執業資格、服務標準、認證認可、檢驗檢測、行業管理等領域與港澳規則對接，為粵港澳大灣區協同創新發展先行示范、積累經驗。 ——以法治建設為抓手，不斷推進兩個合作區制度創新。一是通過用足用好經濟特區立法權，積極進行“立法變通”，加快構建與大膽試、大膽闖相適應的法治保障體系。二是賦予合作區更加充分的經濟社會管理權限，在行政審批、科技創新、規劃管理、綜合監管等方面加大放權力度，為合作區全面深化改革創造條件。三是完善合作區涉外法律服務和糾紛解決機制，加快在合作區建立國際法律服務中心和國際商事爭議解決中心，盡快研究允許境外知名仲裁等爭議解決機構在前海設立業務機構事宜。 ——以全面深化改革開放為動力，加快推進前海深港現代服務業合作區跨越式發展。一是以深化合作為前提，加快夯實金融基石。二是以服務貿易發展為目標，推動前海成為香港青年創新創業的熱土。三是以前海合作區連片擴容為契機，充分發揮大空港作用，與香港形成優勢互補，讓服務貿易更便捷、更高效，成為面向“一帶一路”等世界各地的“空中絲路”。 ——以共商共建共管共享為指導，引領橫琴粵澳深度合作區適度多元發展。一是依托粵澳合作中醫藥科技產業園等重要載體，以中醫藥產業為發展重點，大力引進知名中醫藥企業，攜手澳門建設國家中醫藥創新發展基地。二是引進一批具有國際競爭力的生物醫藥企業和研發機構，加快建設高水平研發平臺和公共服務平臺。三是積極推動大健康與旅游、文化創意、大數據、互聯網等產業融合發展，擴大產業生態圈，加快建設“健康+”產業新體系。(完) |
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